Δικηγορικό γραφείο -2- Σπυρόπουλος - ΕΠΙΣΤΟΛΗ: NEW DEAL – ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ/ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ

Κύριοι, 

Ενόψει των τελευταίων εξελίξεων στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ΑΠΕ), ακολουθεί μια σύντομη επισκόπιση της διαμορφωθείσας κατάστασης, προς ενημέρωσίν σας.

Α. Το “New Deal” στις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και η αξιολόγησή του. 

Όπως γνωρίζετε, την Κυριακή, 30/03/2014 ψηφίστηκε με ελάχιστες τροποποιήσεις το πολυνομοσχέδιο με τίτλο "ΜΕΤΡΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ Ν. 4046/2012 ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ», το οποίο, στο 1ο Άρθρο και την παράγραφο ΙΓ, με τίτλο «ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ» προβλέπει ρυθμίσεις που αφορούν στο καθεστώς των επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας .

Περιληπτικά οι βασικότερες αλλαγές που εισάγονται με το νέο νόμο είναι οι εξής:

• Επανακαθορισμός των σταθερών εγγυημένων τιμών, με μεσοσταθμικές μειώσεις περίπου 33% στους επαγγελματικούς σταθμούς Φ/Β (και μικρότερες, πλην ικανές, μειώσεις σε αγροτικά και οικιακά). 
•  Περαιτέρω μειώσεις για τα έργα που έχουν επιδοτηθεί. 
• Επιστροφή εσόδων κλιμακούμενου ύψους επί του τζίρου 2013 με έκδοση αντίστοιχου πιστωτικού τιμολογίου. 
• 7ετής παράταση των συμβάσεων με προκαθορισμένη, χαμηλή τιμή κιλοβατώρας για συγκεκριμένο όριο παραγόμενης ενέργειας.

Οι βασικές νομικές πλημμέλειες των ρυθμίσεων του ψηφισθέντος νομοσχεδίου εντοπίζονται κυρίως στα κάτωθι:

• Παραβίαση της αρχής της συμβατικής ελευθερίας και του pacta sunt servanda, αμφοτέρων εκφράσεων της συνταγματικά κατοχυρωμένης αρχής της οικονομικής ελευθερίας, αναφορικά με την μονομερή και εκβιαστική επί το χείρον τροποποίηση των συμβάσεων με εκβιαστικούς όρους. 
• Παραβίαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης.
•  Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας, αναφορικά με το λόγο του ύψους των ισοσταθμικών μειώσεων προς τον επιδιωκώμενο σκοπό. 
•  Εν τοις πράγμασι θεσμοθέτηση ως μόνιμης της «έκτακτης» εισφοράς (που, λόγω του υποτιθέμενα έκτακτου χαρακτήρα της, είχε υιοθετηθεί παρακάμπτοντας τα εχέγγυα της εννόμου τάξεως) καθιστώντας νομικά αμφίβολη και a posteriori πλέον την νομιμότητα υιοθέτησής της. 
• Κατάφωρη παραβίαση του άρθρου 1 του 1ου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ως προς την δυνατότητα, τις αιτίες και τη μέθοδο (ιδίως αναφορικά με τη διασφάλιση της νομιμότητας) της θεμιτής παρέμβασης του κράτους στο θεσμό της Ιδιοκτησίας (επιχείρημα που προβάλλεται ενώπιον εθνικών δικαστηρίων αλλά και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου).
•  Παραβίαση του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τόσο πρωτογενούς όσο και παραγώγου - επιχείρημα που προβάλλεται ενώπιον εθνικών δικαστηρίων αλλά και ερμηνεύεται γνήσια από το Γενικό Δικαστήριο Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρώην Π.Ε.Κ.) και το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρώην Δ.Ε.Κ.). 
• Ευθύνη δια παραλείψεως για το έλλειμμα του Λογαριασμού που εγκαθιδρύει δικαίωμα αποζημίωσης βάσει αδικοπρακτικής συμπεριφοράς. 
• Σωρεία άλλων πλημμελειών και νομικών αστοχιών που καθιστούν τη ρύθμιση ελεγκτέα.

Ως απάντηση στη διαμορφωθείσα κατάσταση, προσφέρεται πληθώρα επάλληλων νομικών βάσεων για τη δικαστική προσβολή του νέου καθεστώτος.

Κάποιες από τις ενδεδειγμένες ενέργειες (αναλόγως την περίπτωση) είναι:

•  Κατάθεση αίτησης ασφαλιστικών μέτρων για διατήρηση ισχύος των όρων της σύμβασης μέχρι να αποφανθούν τα τακτικά δικαστήρια επί της νομιμότητας των σχετικών προβλέψεων. 
• Κατάθεση αγωγής περί αναγνώρισης της ισχύος του κύρους της σύμβασης και των επιμέρους όρων αυτής. 
• Παρέμβαση σε ενδεχόμενη «πρότυπη δίκη» ενώπιον ΣτΕ για την αμφισβήτηση του κύρους και της συνταγματικής ορθότητας των ρυθμίσεων 
• Αναζήτηση παρακρατηθείσας έκτακτης εισφοράς σε περίπτωση ευδοκίμησης της πρότυπης δίκης ενώπιον ΣτΕ για παρελθόντα έτη. 
• Εκκίνηση εκ νέου της διαδικασίας προσβολής της νομιμότητας της έκτακτης εισφοράς με την νέα επιχειρηματολογία (που επιβεβαιώνεται από το ψηφισθέν νομοσχέδιο που την θεσμοθετεί και επίσημα) ότι εξαρχής στον κυβερνητικό σχεδιασμό προβλεπόταν η θεσμοθέτησή της εισφοράς ως μόνιμης και όχι ως έκτακτης, θέτοντας έτσι σε αμφισβήτηση την νομιμότητα της διαδικασίας υιοθέτησής της. 
• Διεκδίκηση των οφειλόμενων από το ΛΑΓΗΕ ποσών με αγωγές / διαταγές πληρωμής, θέτοντας ως παρεμπίπτον ζήτημα την μείωση του τζίρου για το έτος 2013. 
• Εκπροσώπηση ενώπιον τραπεζικών ιδρυμάτων τόσο εξωδικαστικά όσο και δικαστικά, για την ορθολογική αναπροσαρμογή των δανειακών συμβάσεων στα νέα δεδομένα παράλληλα με την παρακολούθηση και αξιολόγηση τυχόν θεσμικών ρυθμίσεων.

Β. Το Γραφείο μας και οι συναφείς παρεχόμενες υπηρεσίες. 

Το Δικηγορικό Γραφείο «ΠΑΝΤΕΛΑΙΟΣ – ΣΠΥΡΟΠΟΥΛΟΣ – ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ» παρέχει νομικές υπηρεσίες (συμβουλευτικές και δικαστηριακές) σε σειρά εταιρειών που δραστηριοποιούνται στο χώρο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η εξειδίκευσή μας σε ζητήματα εμπορικού και διοικητικού δικαίου αλλά και η εμπειρία μας σε ζητήματα δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δικαίου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου μας επιτρέπουν το χειρισμό του θέματος σε πολλές διαστάσεις και fora. Τέλος, το εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό μας σε συνδυασμό με την αμεσότητα στην επαφή με τους εντολείς μας διασφαλίζουν την αντιμετώπιση κάθε περίπτωσης στη βάση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών γνωρισμάτων της και με έμφαση στην χάραξη ιδιαίτερης νομικής στρατηγικής σε κάθε υπόθεση και στην βέλτιστη υλοποίησή της.

Με βάση τα ανωτέρω, παρέχουμε σε κάθε ενδιαφερόμενο επενδυτή σε ΑΠΕ μια (1) ωριαία συμβουλευτική συνεδρία, για την ενδελεχή ανάπτυξη των επιμέρους διαστάσεων του διαμορφωθέντος πλαισίου και την συζήτηση επί των προτεινόμενων λύσεων. Η σχετική συνεδρία παρέχεται άνευ επιβαρύνσεως και κατόπιν συνεννοήσεως που θα λάβει χώρα έως την Τετάρτη, 30/04/2014.

Για το Γραφείο,

Σπυρίδων Σπυρόπουλος

Δικηγόρος Μομφεράτου 131,

Αθήνα pst.legal@gmail.com

 2106450100 – 6977 943138