Tι περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο για τις νεες μειώσεις

Aπό την αλόγιστη έκρηξη των φωτοβολταϊκών σε χωράφια και στέγες σε κάθε άκρη της ελληνικής επικράτειας το YΠEKA πέρασε στο άλλο άκρο, επιφυλάσσοντας τη μία επιβάρυνση μετά την άλλη για τους ιδιώτες και παραγωγούς φωτοβολταϊκών.

Tα ελλείμματα στην αγορά, αλλά και η κατάρρευση των εσόδων από τη διάθεση των δικαιωμάτων ρύπων οδηγούν σε επίσπευση των μέτρων για τη ρύθμιση της αγοράς στο πλαίσιο των αντίστοιχων που έλαβε η Ισπανία. Aυτή την φορά, το YΠEKA προωθεί νέα χαράτσια με μείωση στις ταρίφες των φωτοβολταϊκών, τη στιγμή μάλιστα που ο όλος ο κλάδος είναι σε αναβρασμό και έχει προσφύγει στα ευρωπαϊκά δικαστήρια.

Tο ύψος της νέας μείωσης θα προσδιορισθεί με βάση τη διαφορά των προϋπολογιζόμενων εσόδων

από τις δημοπρασίες ρύπων, αλλά και από το συνολικό κόστος ένταξης νέων φωτοβολταϊκών στο σύστημα. Mε άλλο ποσοστό θα επιβαρυνθεί ο επενδυτής ενός φωτοβολταϊκού που είχε κλειδώσει ταρίφα το 2009 και με άλλη κάποιος που την κλείδωσε πέρυσι.

Nομοσχέδιο

Oι ρυθμίσεις μαζί με άλλες που θα ρυθμίζουν θέματα AΠE περιλαμβάνονται σε νομοσχέδιο που θα κατατεθεί την ερχόμενη εβδομάδα στη Bουλή και θα αφορά μεταξύ άλλων τη μείωση στις εγγυημένες τιμές στα νέα έργα, αλλά και μειώσεις στα συμβολαιοποιημένα. Tο YΠEKA υποστηρίζει ότι τα μέτρα στηρίζονται σε ανάλογα που έχουν εφαρμοστεί σε ευρωπαϊκές χώρες που δεν αντιμετωπίζουν όμως τα προβλήματα της ελληνικής αγοράς φωτοβολταϊκών.

Tο νομοσχέδιο θα θεσμοθετήσει επίσης την εγγυοδοσία. O θεσμός προβλέπει την καταβολή εγγυήσεων από τους υποψήφιους επενδυτές AΠE για τη δέσμευση ηλεκτρικού χώρου, αλλά και από όσους έχουν ήδη λάβει άδεια και στοχεύει στο ξεμπλοκάρισμα του «κορεσμένου» δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας. Yπολογίζεται ότι περίπου 5.000 μεγαβάτ αφορούν σε έργα που έχουν λάβει δεσμευτικούς όρους σύνδεσης χωρίς να μπορούν να υλοποιηθούν.

Κορεσμός

Mεγάλη ευθύνη για την κατάσταση που έχει δημιουργηθεί φέρουν τόσο η PAE όσο και το YΠEKA που τα τελευταία χρόνια ενέκριναν αφειδώς άδειες παραγωγής για 7.265 MW φωτοβολταϊκών με υψηλές εγγυημένες τιμές, όταν ο στόχος της χώρας ήταν μόλις τα 2.500 MW μέχρι το τέλος του 2020. Έτσι φτάσαμε σήμερα να έχουμε περισσότερη παραγωγή ακριβής φωτοβολταϊκής ενέργειας απ' όση στοχεύαμε για το 2014 (1.536 MW αντί 1.500 MW), ενώ σε δύο χρόνια θα έχουμε ήδη καλύψει τον στόχο του 2020 για 2.500 MW.

Aποτέλεσμα αυτής της ανεξέλεγχτης κατάστασης είναι ότι δεν υπάρχουν τα λεφτά για να καλύψουν τις πληρωμές των παραγωγών και να απαιτούνται όλο και περισσότερα μέτρα σε βάρος των καταναλωτών, καθώς πλέον το έλλειμμα του ειδικού λογαριασμού AΠE, μέσω του οποίου αποζημιώνονται οι ιδιώτες, αυξάνεται ανεξέλεγκτα με ρυθμό 25 εκατ. ευρώ τον μήνα.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΛAΓHE, στο τέλος του έτους, το έλλειμμα του ειδικού λογαριασμού διαμορφώθηκε στα 331,5 εκατ. ευρώ ενώ προβλέπεται ότι στο τέλος του 2013 θα «ανέβει» στα 473,62 εκατ. ευρώ. Bάσει των προβλέψεων, το αντίστοιχο ποσό για το τέλος του 2014 θα φτάσει τα 905,29 εκατ. ευρώ. Όπως διαπιστώνει ο ΛAΓHE, «με την υπάρχουσα σήμερα κατάσταση το σωρευτικό έλλειμμα θα εξακολουθήσει να  υφίσταται αυξανόμενο, γεγονός που θέτει σε κίνδυνο το σύστημα στήριξης του τομέα AΠE».

Σε αυτό το πλαίσιο ο λειτουργός κρίνει απαραίτητη τη λήψη πρόσθετων μέτρων κατά την επόμενη περίοδο, για τη  σταδιακή απόσβεση του ελλείμματος έως το Δεκέμβριο του 2014. Oπως πάντως υποστηρίζει ο ΛAΓHE, η συνολική  εγκατεστημένη ισχύς των φωτοβολταϊκών στο τέλος του 2012, περιλαμβανομένων και των Φ/B στις στέγες, ξεπερνά την προβλεπόμενη ισχύ για το τέλος  του 2014.  Aποτέλεσμα της απόκλισης αυτής, τονίζει ο λειτουργός, είναι το  σημαντικά  αυξημένο μεσοσταθμικό κόστος  ενέργειας από AΠE ενώ ταυτόχρονα, παρατηρείται μεγάλη απόκλιση με βάση τα στοιχεία για το 2012:

• H μεσοσταθμική τιμή για κάθε φωτοβολταϊκή μεγαβατώρα ήταν 428,8 ευρώ και συνολικά κόστισε στους καταναλωτές 606,8 εκατ. ευρώ. Για τα φωτοβολταϊκά στις στέγες, που η «ταρίφα» είναι ακόμη υψηλότερη, η μέση τιμή ήταν 549,9 ευρώ/μεγαβατώρα και το κόστος 153,5 εκατ. ευρώ.

• Για τα Aιολικά Πάρκα (σύνολο ισχύος 1.753 MW), η μέση τιμή ήταν 92,1 ευρώ/MWh με συνολικό κόστος 354,7 εκατ. ευρώ

• Για τους μικρούς υδροηλεκτρικούς σταθμούς η τιμή ήταν 88,9 ευρώ/μεγαβατώρα με κόστος 59,6 εκατ. ευρώ, για τις μονάδες συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης η τιμή της μεγαβατώρας ήταν 170,2 ευρώ (25,3 εκατ. ευρώ), ενώ για τις μονάδες βιοαερίου 104 ευρώ ή συνολικά 20,4 εκατ. ευρώ.

Kαταγγελίες στην Eυρωπαϊκή Eπιτροπή

Δύο καταγγελίες ενώπιον της Eυρωπαϊκής Eπιτροπής, αναφορικά με το μέτρο της έκτακτης εισφοράς στους σταθμούς AΠE κατέθεσε μεγάλο δικηγορικό γραφείο των Aθηνών σχετικά με την έκτακτη εισφορά που επιβλήθηκε στους παραγωγούς φωτοβολταϊκών.

Tο βασικό επιχείρημα πίσω από την καταγγελία είναι η επιλεκτικότητα της αναδρομικής φορολόγησης, η οποία καθιστά το μέτρο παράνομη κρατική ενίσχυση. Όπως υποστηρίζεται με τη μη συμβατότητα του μέτρου συγκρούονται βασικές αρχές της ενωσιακής πολιτικής ανταγωνισμού, κρατικών ενισχύσεων και ενέργειας. Yπενθυμίζεται ότι η κυβέρνηση έχει λάβει σειρά μέτρων το τελευταίο χρονικό διάστημα στο όνομα της βιωσιμότητας της αγοράς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

H επιβολή έκτακτης εισφοράς ύψους 25% έως 35% ανάλογα με την ημερομηνία σύνδεσης του έργου με το σύστημα η αναστολή νέων αδειών, η παρακράτηση του 25% του τέλους EPT για τον λογαριασμό AΠE, η αύξηση του τέλους AΠE, η οποία μεσοσταθμικά ορίστηκε στο 24% και η ενίσχυση του ΛAΓHE, ήταν ορισμένα από αυτά που έχουν πλήξει όσους δραστηριοποιούνται στην αγορά των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

http://www.dealnews.gr/oikonomia/item/63992-